Preguntas frecuentes

El quorum requerido para la válida constitución del órgano colegiado de que se trate vendrá regulado en su propia normativa. En el caso de que no lo estuviera, se aplicará el artículo 17.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, que indica lo siguiente: “Para la válida constitución del órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia, presencial o a distancia, del Presidente y Secretario o en su caso, de quienes les suplan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.”

Si en el correspondiente reglamento de funcionamiento interno no se prevé específicamente la suplencia del presidente, el artículo 19.1. de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, establece que “en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente será sustituido por el vicepresidente que corresponda y, en su defecto, por el miembro del órgano colegiado de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden, de entre sus componentes”.

La designación y el cese, así como la sustitución temporal del secretario en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizarán según lo dispuesto en las normas específicas de cada órgano y, en su defecto, por acuerdo del mismo, según artículo 19.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Se alcanza la mayoría absoluta cuando se expresen en el mismo sentido más de la mitad de los votos de los miembros que integran el órgano que se pronuncia, con independencia de que estén presentes o no.

La mayoría simple, por contraposición con la mayoría absoluta, no requiere que el cómputo se haga sobre todos los miembros que integran el órgano, sino solo con los presentes. Tampoco importa el número de abstenciones, ausencias o votos nulos, sino que tendrá la mayoría la opción “a favor” o “en contra” que compute un mayor número de votos.

Salvo que el Reglamento que regule el funcionamiento interno del órgano colegiado indicara otra cosa, el artículo 19.2.d) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público establece que el presidente de un órgano colegiado dirime con su voto los empates.

Legalmente nada puede reprocharse a esta posibilidad. Desde el punto de vista jurídico estamos ante una actuación colegial adecuada y sin objeción alguna.

La solicitud de transcripción íntegra de una intervención sólo se prevé para el miembro que quiere que su intervención conste íntegra en el acta, en ausencia de grabación de la reunión aneja al acta. Para ello, deberá acompañar en el acto, o en el plazo que fije el presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, para que el secretario del mismo pueda recogerla en el acta de la sesión, junto con los puntos principales, deliberaciones y acuerdos adoptados.

La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público reconoce en el artículo 17.7, a quien acredite un interés legítimo, el derecho a dirigirse al secretario de un órgano colegiado para que le sea expedida certificación de sus acuerdos. Esta certificación se expedirá, con carácter general, por medios electrónicos.

Igualmente, podrá hacer uso del derecho de acceso a la información pública de la UVa atendiendo a la legislación de transparencia, utilizando el cauce procedimental diseñado por esta Universidad, disponible a través del Portal de Transparencia de la UVa.

Conforme a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, no existe la obligación legal de publicar las actas de los órganos colegiados, sino de los acuerdos que se han alcanzado.

De acuerdo con la Agencia Española de Protección de Datos, el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno no prevé la publicación de las actas de los órganos colegiados. Además, de lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, no se desprende que el acta haya de incorporar todas y cada una de las manifestaciones efectuadas por los miembros del órgano colegiado.

La referencia a los puntos principales de las deliberaciones en ningún caso parece exigir la indicación de la manifestación de cada uno de los integrantes del órgano. Antes bien, el artículo 19.5 prevé que esta información, cuando sea discrepante, se incluirá en el acta a instancias del propio miembro del órgano, dado que se indica que “en el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del órgano, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable”.

Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma”. Igualmente, conforme al artículo 19.5 “los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular voto particular por escrito en el plazo de dos días, que se incorporará al texto aprobado”.

En consecuencia, cabe concluir que, por una parte, la Ley 19/2013 no impone la publicación íntegra de las actas y que, por otra, la Ley 40/2015 no exige que las mismas incorporen expresamente las distintas manifestaciones efectuadas durante las deliberaciones de los órganos colegiados por sus miembros.

La situación de baja laboral implica una suspensión de las obligaciones recíprocas de trabajo y remunerar el trabajo, pero, como reconoce la jurisprudencia, no pueden hacerse generalizaciones ya que no todos los casos de realización de trabajos durante la situación de incapacidad temporal son incompatibles con la situación suspensiva, sino sólo aquellos que, atendiendo a las circunstancias concurrentes, sean susceptibles de perturbar la curación o evidencien la aptitud laboral del trabajador. En cualquier caso, la actividad realizada en su caso por el trabajador queda a su exclusiva responsabilidad.

Sin perjuicio de lo anterior, y en lo que se refiere a la posibilidad de asistencia a las sesiones del órgano colegiado del que es miembro, es criterio mantenido por esta Universidad que el empleado en situación de baja laboral conserva su derecho como miembro del órgano colegiado de acudir a sus sesiones, junto con todos los derechos inherentes a su condición de miembro, por lo que deberá ser citado por el órgano convocante. Asimismo, haciendo uso de su derecho, puede desistir de acudir a las sesiones a las que se le convoque.

En definitiva, puede admitirse la posible asistencia puntual a sesiones de un órgano colegiado en defensa de algún derecho individual o colectivo, siempre que el estado de baja no impida el ejercicio de tales derechos, lo cual quedaría bajo responsabilidad del empleado público.

Sí, la función del Secretario de un órgano colegiado es el libramiento de certificaciones de los acuerdos del órgano y de cuantos hechos consten en la documentación oficial de ese órgano, por lo que, con el visto bueno del Presidente, sí podrá certificar, aunque sea interesado.

Este profesor tiene derecho a ser convocado a cualquier órgano colegiado al que pertenezca y puede ejercer su derecho al voto.

Un miembro de unórgano colegiado, ¿tiene la obligación de asistir a sus reuniones?

La asistencia a las sesiones de los órganos colegiados se configura como un derecho y un deber de sus miembros, según se desprende del artículo 17 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Asimismo, el artículo 46.1 de los Estatutos de la UVa dispone que la asistencia a las sesiones de los órganos colegiados constituye un derecho y un deber para todos sus miembros.

No cabe el desempeño simultáneo de dos cargos unipersonales de gobierno, ya que el artículo 42.4 de los Estatutos de la UVa asimila a los coordinadores de títulos oficiales a los cargos académicos unipersonales y el artículo 45 establece que “para el desempeño de los órganos unipersonales de gobierno será requisito necesario la dedicación a tiempo completo y será incompatible con el desempeño simultáneo de otros cargos académicos unipersonales de gobierno”.

No obstante, para los coordinadores de título que en el momento de aprobarse los vigentes Estatutos ocupaban otro cargo unipersonal, esa incompatibilidad resultó sobrevenida, al pasar a ser considerado cargo lo que con anterioridad no lo era. En consecuencia, atendiendo a la disposición transitoria primera de los Estatutos, hasta la finalización de su respectivo mandato, pueden seguir ejerciendo sus funciones. De acuerdo con la disposición transitoria única del Reglamento de los órganos del sistema de calidad, los coordinadores de título podrán seguir ejerciendo las funciones actualmente desarrolladas hasta que se produzca la designación y nombramiento conforme a lo previsto en el artículo undécimo del citado reglamento.

En la actualidad no se pueden celebrar elecciones a Decanos y Directores de Centro, Departamento e Instituto a través del Campus Virtual de Extensión Universitaria. Exclusivamente, se utilizará para la adopción de acuerdos por parte de los órganos colegiados. A los procesos electorales mencionados les resulta de aplicación el Reglamento Electoral de la UVa: https://secretariageneral.uva.es/_documentos/I.5.Reglamento-electoral-de-la-Universidad-de-Valladolid.pdf

En los arts. 48 y ss. se regula el sistema de voto electrónico aplicable a ese tipo de elecciones. Es necesario cumplir esas prescripciones, que por ahora no se contemplan en el sistema de voto secreto diseñado en el Campus virtual. Para el funcionamiento electrónico de los órganos colegiados, que es lo que tenemos en el Campus virtual, resulta aplicable este otro Reglamento: https://secretariageneral.uva.es/_documentos/II.11.-Reglamento-por-el-que-se-regula-la-utilizacion-de-medios-electronicos-por-los-organos-colegiados-de-la-UVa.pdf

Como se puede comprobar, las exigencias normativas para la adopción de los acuerdos de los órganos colegiados son muy diferentes a las previstas para los procesos electorales. En este caso, se dice, simplemente, “debiendo garantizarse la identidad del emisor y la confidencialidad de su voto cuando se trate de votaciones secretas” (art. 2 e).

No, ya que la distribución interna de los porcentajes se efectuará de forma directamente proporcional al número de miembros integrantes de cada cuerpo, sector o colectivo en la Facultad, Escuela o Departamento, según un cálculo efectuado al comienzo de cada mandato que permanecerá invariable hasta su finalización.

Sí, ya que la condición de candidato a un órgano unipersonal o de miembro de una candidatura cerrada a un órgano colegiado será incompatible con la de miembro de la Comisión Electoral (artículo 233.2 último inciso de los Estatutos de la UVa y 14.1 del Reglamento electoral de la UVa).

Los estudiantes de grado y máster a los que imparte docencia el Departamento y los estudiantes de doctorado cuyo tutor esté adscrito al Departamento.

Los estudiantes de doctorado están matriculados en la Escuela de Doctorado (ESDUVa) y pueden participar en las elecciones de este Centro, así como en las elecciones del Departamento o Instituto de Investigación en el que esté adscrito su tutor.

Se considera voto en blanco, pero válido, el sobre que no contenga ninguna papeleta o que contenga una papeleta del modelo oficial sin indicación alguna que exprese la preferencia del votante.

Sí, precisamente por ello la introducción en la urna de los votos anticipados se realiza al final de la votación, tras comprobar que el votante anticipado no ha ejercido su derecho de voto presencial durante la sesión celebrada.

Según el artículo 17.4. del Reglamento Electoral de la UVa, el cargo de miembro de una Mesa electoral es irrenunciable. Si hubiera causa justificada para declinar su desempeño, se comunicará por escrito con una antelación mínima de tres días, salvo en caso de fuerza mayor, al Presidente del órgano que lo nombró, que adoptará las medidas oportunas, designando, si procede, un sustituto.

El artículo 239.2 de los Estatutos de la UVa establece que en ningún caso se admitirá la delegación de voto.

Asimismo, el artículo 3.2 del Reglamento Electoral de la Uva establece que el sufragio es un derecho personal e indelegable, sin que en ningún caso se admita la delegación de voto.